V roku 2025 zaznamenávame ďalšie zmeny a intenzifikáciu dohľadu nad ochranou osobných údajov v rámci Európskej únie. V súlade s General Data Protection Regulation (GDPR), členské štáty čelili rôznej miere výšky a počtu pokút za porušenie týchto pravidiel. Viaceré krajiny sa stávajú známymi nielen rozsahom porušení, ale aj tvrdosťou, s akou sú tieto priestupky sankcionované. Tento článok sa podrobne venuje porovnaniu krajín EÚ, ktoré v roku 2025 udelili najvyššie pokuty za porušenia GDPR. Zameriame sa nielen na konkrétne sumy a počet rozhodnutí, ale aj na kontext legislatívnej praxe, úlohu dohľadových orgánov a dôsledky týchto sankcií na podnikateľské subjekty. Porozumieť týmto rozdielom je dôležité pre firmy, ktoré pôsobia v medzinárodnom priestore alebo sa chcú vyhnúť riziku vysokých sankcií. GDPR nie je len právna povinnosť, ale aj konkurenčná výhoda pri správnom uplatňovaní.

1. Prehľad regulácie GDPR v kontexte EÚ

General Data Protection Regulation (GDPR) je nariadením, ktoré nadobudlo účinnosť v máji 2018 a predstavuje jednotný rámec pre ochranu osobných údajov v Európskej únii. Nariadenie zaviedlo povinnosti pre všetky subjekty, ktoré spracúvajú osobné údaje občanov EÚ – a to bez ohľadu na ich geografické umiestnenie.

Medzi kľúčové prvky GDPR patrí:

• Právo jednotlivcov – napríklad právo na prístup, opravu alebo vymazanie osobných údajov
• Povinnosť oznámiť únik údajov do 72 hodín
• Vymenovanie zodpovednej osoby za ochranu údajov (DPO)
• Povinnosť viesť záznamy o spracúvaní
• Možnosť udeliť vysoké pokuty až do výšky 20 miliónov eur alebo 4 % z celosvetového obratu spoločnosti

Každý členský štát má vlastný dozorný orgán, ako napríklad Úrad na ochranu osobných údajov v Slovenskej republike, ktorý má právomoc vyšetrovať a udeľovať sankcie.

2. Krajiny EÚ s najvyššími pokutami GDPR v roku 2025

V roku 2025 zaznamenalo niekoľko členských štátov EÚ výnimočne vysoké súhrnné pokuty za porušenia GDPR. Tieto krajiny sa zaradili medzi lídrov v presadzovaní zákona, pričom dominantnú úlohu hrali niektoré národné dozorné orgány. Tu je zoznam najviac aktívnych krajín podľa výšky pokút:

1. Francúzsko

Francúzsky dozorný úrad CNIL pokračoval v razantnom postupe voči veľkým technologickým spoločnostiam. V roku 2025 bola udelená pokuta vo výške 250 miliónov EUR jednej z hlavných online platforiem za neprimerané spracovanie lokalizačných údajov bez súhlasu používateľov.

2. Taliansko

Garante per la protezione dei dati personali v Taliansku sa v roku 2025 zameral na sektor zdravotnej starostlivosti a telekomunikácií. Výsledkom bola súhrnná výška pokút 175 miliónov EUR, pričom viaceré rozhodnutia sa týkali neoprávnenej archivácie citlivých údajov.

3. Nemecko

BfDI a Landesdatenschutzbehörden sa zamerali najmä na bankový sektor a poisťovne. Nemecko uložilo pokuty v hodnote 150 miliónov EUR, pričom išlo prevažne o nedostatočne zabezpečené databázy zákazníkov a nedodržané postupy pri získavaní súhlasov.

4. Španielsko

Španielska AEPD preukázala v roku 2025 relativne vysokú mieru aktivity, najmä voči e-commerce platformám. Výška pokút dosiahla 130 miliónov EUR.

5. Holandsko a Belgicko

Aj keď patria medzi menšie krajiny, NP Authority a Gegevensbeschermingsautoriteit udelením pokút vo výške spolu 90+ miliónov EUR zaviedli precedens najmä v oblasti korporátnych zmlúv a cloudového spracúvania.

Porovnanie s predchádzajúcimi rokmi

V porovnaní s rokmi 2023 a 2024 možno v roku 2025 pozorovať viacero trendov:

• Vyšší počet pokút – nielen vyššia hodnota jednotlivých pokút, ale aj nárast celkového počtu rozhodnutí
• Zameranie na špecifické sektory – zdravotníctvo, bankovníctvo, big-tech spoločnosti a online reklama
• Prísnejšie vyšetrovania v reálnom čase – využitie nástrojov automatizovanej kontroly v priestore IT infraštruktúr
• Zvýšený cezhraničný dohľad – spracovanie údajov prebieha v mnohých krajinách EÚ, a preto sa zvyšuje spolupráca medzi úradmi

Rok 2025 sa tak stal zlomovým v oblasti digital governance a v presadzovaní ochrany osobných údajov ako kľúčového piliera dôvery digitálnych služieb.

Dôvody vysokých pokút v konkrétnych krajinách

Vysoké pokuty neodzrkadľujú len závažnosť priestupku, ale aj proaktívnosť daného dozorného orgánu a kapacity štátu v oblasti kybernetickej bezpečnosti. Medzi hlavné faktory patrili:

• Kapacita národného regulátora – vyšší počet zamestnancov a rozpočtových zdrojov dokáže zabezpečiť aktívnejší dohľad
• História porušení – spoločnosti, ktoré opakovane porušujú GDPR, čelili vyšším sankciám
• Politická vôľa a tlak verejnosti – spoločenská citlivosť na ochranu údajov v konkrétnych krajinách silne ovplyvňuje počet iniciovaných vyšetrovaní
• Sektor spracovania – pokuty boli vyššie tam, kde išlo o spracovanie citlivých údajov (napr. zdravotné, biometrické)

Význam týchto dát pre firmy a organizácie

Porovnanie výšky a distribúcie GDPR pokút v EÚ v roku 2025 je cenným nástrojom pre organizácie plánujúce rozšíriť svoju pôsobnosť do viacerých krajín. Zistenia možno aplikovať nasledovne:

• Posúdenie regulačných rizík – firmy môžu optimalizovať svoje lokality spracovania dát v závislosti od prístupu jednotlivých krajín k regulácii
• Investícia do compliance oddelení – cieľovaný rozvoj tímov zabezpečujúcich súlad s GDPR znižuje riziká
• Voľba dátových centier a subdodávateľov – firmy budú preferovať lokality s transparentnou, ale predvídateľnou reguláciou

Firmy by mali sledovať nielen výšku pokút, ale aj trend ich vývoja a oblasti, ktoré sú pod najväčším dohľadom zo strany úradov.

Záver: Čo nám ukazuje intenzita pokút GDPR v EÚ?

Krajiny Európskej únie sa v roku 2025 líšili v miere a intenzite udelenej regulácie podľa GDPR, pričom dominantnú úlohu zohrávali Francúzsko, Taliansko a Nemecko. Tieto štáty sa preukázali ako lídri z hľadiska ochrany práv občanov v digitálnom priestore.

Výška pokút odráža kombináciu kapacít dozorných orgánov, ich proaktívnosti a regulačných paradigiem, ktoré si jednotlivé krajiny osvojili. Rovnako dôležité je uvedomiť si, že oblasti s najčastejšími porušeniami smerujú do sektorov, ktoré spracúvajú obrovské množstvo osobných údajov – zdravotníctvo, digitálny marketing a finančné služby. Práve tieto sektory sú vystavené najväčšiemu riziku.

Pre firmy je preto kľúčové nielen poznať rámec GDPR, ale aktívne ho implementovať formou každodenných praktík – od správneho formulovania súhlasov až po bezpečné uchovávanie údajov. Zároveň je vhodné pravidelne sledovať zoznam najčastejších porušení a adaptovať interné procesy na základe regulačných rozhodnutí z iných krajín.

Európska komisia aj národné autority dávajú najavo, že digitálna dôvera je nevyhnutnou súčasťou rozvoja jednotného trhu. Vysoké pokuty z roku 2025 preto neslúžia len ako trest, ale predovšetkým ako výzva k zodpovednosti, prevencii a profesionalizácii práce s dátami. V budúcnosti sa očakáva ešte väčšie prepojenie medzi kybernetickou bezpečnosťou a ochranou osobných údajov – a GDPR zostane v centre tejto transformácie.